2018-06-25
У зв'язку з порушенням питання призначення перших місцевих виборів в об?єднаних територіальних громадах Донецької та Луганської областей ЦВК акцентує увагу на необхідності забезпечення зваженого та фахового підходу до його вирішення, особливо з огляду на необхідність створення умов безпеки та дотримання стандартів проведення виборів.
Передусім слід враховувати, що йдеться про організацію виборчого процесу практично на лінії зіткнення з бойовиками держави-агресора. Слід також чітко усвідомлювати, що Україна, на жаль, стала майданчиком для випробовування Росією різнобічних провокацій та тактичних пасток у ході ведення нового виду війни. І особливої підступності ворога слід очікувати під час виборів. Адже російське втручання у їх перебіг стало мейнстрімом у світовому масштабі, а його жертвами, за повідомленнями ЗМІ, – далеко не останні держави: США, Німеччина, Великобританія, Франція, Іспанія...
Враховуючи, що останнім часом посилились наполягання щодо призначення ЦВК виборів в об?єднаних територіальних громадах, які знаходяться практично на лінії зіткнення, змушені вкотре наголосити на відповідальності кожного функціонера, від якого може залежати життя та здоров'я громадян України.
На сьогодні в ЦВК на розгляді знаходяться звернення Донецької та Луганської ВЦА щодо призначення перших місцевих виборів у 6 таких ОТГ (по 3 в кожній з областей) практично на лінії розмежування.
Викликають занепокоєння і спроби ревізії Постанови Верховної Ради України від 17 липня 2015 року № 645-VIII "Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році", якою парламент абсолютно чітко визначив, що ЦВК приймає рішення про неможливість проведення місцевих виборів на окремих територіях Донецької та Луганської областей, якщо їх неможливо організувати відповідно до закону у зв’язку із здійсненням Російською Федерацією збройної агресії проти України, неможливістю дотримання стандартів ОБСЄ щодо проведення виборів, уникнення терористичної загрози та необхідністю забезпечення безпеки громадян України.
З метою прийняття обгрунтованого рішення ЦВК неодноразово зверталася до Комітетів Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування, а також з питань правової політики та правосуддя з проханням надати роз?яснення закону про місцеві вибори з урахуванням пункту 5 згаданої Постанови Верховної Ради України № 645-VIII, зокрема, стосовно можливості призначення місцевих виборів на окремих територіях Донецької та Луганської областей.
Своєю чергою Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування звернувся до Ради нацбезпеки і оборони України, СБУ, Генштабу ЗС України з метою всебічного аналізу безпекової ситуації в окремих районах Донецької і Луганської областей та можливості проведення на цій території виборів у новоутворених ОТГ.
Висновки зазначених силових структур залишаються незмінними: вказані у Постанові парламенту причини, що перешкоджають проведенню місцевих виборів, не усунені. Тому призначення та проведення відповідних виборів є можливими лише за умов припинення тимчасової окупації й збройної агресії Російської Федерації проти України та відновлення конституційного ладу і правопорядку на тимчасово окупованих територіях нашої держави, а також повного виконання Російською Федерацією заходів, передбачених Мінськими угодами, з урахуванням міжнародних стандартів забезпечення безпеки та демократичності виборчого процесу.
З огляду на вказане звертаємо увагу, що позиція ЦВК завжди була і є вмотивованою та грунтується на конкретних, об?єктивно встановлених фактах.
Відтак, ведучи мову про призначення перших місцевих виборів в ОТГ на лінії зіткнення, необхідно не тільки враховувати висновки військово-цивільних адміністрацій, а передусім керуватися висновками силових та правоохоронних структур щодо оцінки стану безпеки на зазначених територіях, оскільки основним пріоритетом має бути забезпечення безпеки виборців, членів виборчих комісій та створення умов для вільної реалізації громадянами своїх виборчих прав.
Насамкінець ЦВК висловлює запевнення, що чітко усвідомлює важливість проведення перших виборів в ОТГ і завжди відповідально ставиться до їх організації.
Так, з 25 жовтня 2015 року до 29 квітня 2018 року Комісія призначила і організувала проведення 707 таких виборів.
Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії
22.06.2018 р.